将夺取的千里牧场，尽数开垦为我大秦的良田沃土。民即兵，兵即民，平日耕作，战时执戈。此为以农立塞，以战护农。

若匈奴来犯，我军便可依托坚城，坚壁清野，使其抢掠无获，顿兵于坚城之下。

待其久攻疲惫，粮草耗尽，人马困乏，欲撤退之时......我城中精锐骑军便可倾巢而出，追亡逐北。

若其欲渡河远遁，更是我军半渡而击的绝佳战机，必能予其重创。未来......”

秦臻的手指在地图上向北、向东延伸：“便以这三城为根基，不断向北、向东筑造新的堡垒、要塞、烽燧。

点点相连，步步推进。

让草原之上，让匈奴马蹄所及之处，皆有我大秦的城池壁垒。

匈奴人长于野战奔袭，却拙于攻城拔寨。

每攻我一座城池，其伤亡必十倍、数十倍于我。

长此以往，此消彼长，他们如何耗得过我煌煌大秦源源不断的国力、人力与坚韧？”

接着，秦臻进一步点明战略本质：

“此非一日之功，需两代人甚至三代人的不懈努力。

然，只要持之以恒，不断筑城，步步为营，我大秦的城池防线便可如锁链般在草原上纵横延伸，一步步挤压、蚕食匈奴的生存空间。

匈奴乃游牧之族，逐水草而居，一地草枯，便迁往他处。

草原虽大，却非无穷无尽。

当我大秦城池连成一片，圈占了最丰美的草场、最洁净的水源、最温暖的冬牧场，他们的生存空间便会急剧萎缩，部落离散，其势必然衰微。

届时，必有部族难以为继，或举族降服归化，或远遁漠北苦寒之地。

我们再将其降众收编，教其稼穑定居，授其秦律礼仪，使其为我大秦戍边垦殖所用。长此以往，草原上的腥膻之气，终将被大秦的炊烟与稻香取代。

此乃以城池为锁链，以耕战为熔炉，徐徐图之，终可将这万里草原，尽数纳入我大秦版图。

这才是真正的长治久安，这才是为大秦未来东出横扫六合，彻底扫清后顾之忧，奠定万世之基的壮举。”

秦臻的构想宏大而具体，将防御难题转化为主动挤压、消耗、同化的长期战略。以空间换时间，以农耕文明强大的韧性和组织力，一步步蚕食游牧民族的根基。

这番条理清晰、环环相扣、充满战略纵深和冷酷现实逻辑的长篇雄辩，一层层解开了三人心中最深的疙瘩。

后殿之中，再次陷入了长久的沉寂。

华阳太后、吕不韦、关内侯三人眉头紧锁，目光在地图与秦臻之间反复游移，内心进行着激烈而复杂的权衡。

嬴政则静静地看着，他知道，秦臻已将棋局布好，胜负的天平正在悄然倾斜。

最终，还是吕不韦再次开口，提出了几个关于粮秣运输、筑城成本、兵力配置的具体细节问题。

秦臻早有腹稿，不疾不徐，一一详细解答，数据清晰，逻辑严谨。