她的话语，直指河套易攻难守的核心困境，关乎占领之后能否长治久安的根本问题。

吕不韦紧接着开口，他的担忧更侧重于全局战略的平衡：

“太后所言，切中要害。左庶长，河套固然诱人，然则，我大秦国策之本，在于积蓄国力，整军备战，以待东出函谷，扫平六国之机，此乃百年大计。

此时分兵北向，深入不毛之地，与悍敌匈奴纠缠，岂非节外生枝，徒耗国力？

与匈奴开战，是否会牵制我大军主力，削弱东进锋芒？

此举是否操之过急？是否得不偿失？是否……有违我大秦既定之国策？”

他的质疑，代表了秦国长期以来奉行的“东向”战略的维护以及对开辟北方战场巨大风险的忧虑。

吕不韦更倾向于将力量集中用于对付山东六国，而非在北方开辟第二战场。

关内侯虽未立刻发言，但紧锁的眉头和在地图上反复巡梭的目光，显然对防御难题同样忧心忡忡。

面对华阳太后与吕不韦犀利且现实的质疑，秦臻神色不变，心中早已推演过无数次。

“太后、相邦之虑，皆切中要害，关于防御......”

他再次指向舆图，这一次，他的手指在河套区域内划过几个关键节点：“唯有筑城，在河套咽喉要冲之地，依托浊河天堑，择几处地势险要、水源充沛之处，修筑坚城要塞，是为上策。”

接着，他在地图上迅速圈点了三处位置（大致相当于后世五原、朔方、云中三郡的核心区域）：“此地、此地、此地，扼守水陆要冲，背靠大河，水源充足。筑城之后，足可互为犄角，形成支撑防线。

以此为根基，可辐射控制周边数百里水草丰美之地。

此乃以点控面之根基，非是孤悬之城。”

他抬起头，目光扫过三人，继续阐述：

“至于相邦所虑分散力量……敢问相邦，莫非我大秦不主动出击，那些凶残暴虐、贪得无厌的匈奴人，便会停止年年南下劫掠我大秦边郡，屠戮掳掠我大秦边郡子民妇孺吗？”

这一问，重重击在吕不韦心头。

边民被掳掠杀戮的血泪，是无可辩驳的事实。

边郡被焚毁的村落、被掳掠为奴的百姓、被屠杀的妇孺尸骸，是无可辩驳的事实。

吕不韦一时语塞，脸色微沉。

“匈奴视我边疆如自家牧场，视我子民为其牛羊，年年犯境，岁岁杀戮。

我大秦若一味忍让绥靖，只图东出，对北疆苦难视而不见，岂非自断臂膀，寒了边关万千将士黎庶之心？

此非明君治国之道，更非强国争雄之途。

与其被动挨打，年年耗费巨资被动防守，不如主动出击，以攻代守，斩断其爪牙，捣毁其巢穴，夺取其根基。

河套之利，足以支撑此战耗费，更能一劳永逸，永绝北患，护我边民永世安宁，此乃大仁政。”说到这，秦臻的声愈发激昂。

他稍稍停顿片刻，缓了一口气，开始详细阐释自己的构想：

“筑城之后，当移民实边，军民一体，屯田戍守。