城阳在宫中并无别话可叙，是扎扎实实地陪着母亲解闷聊天，并不和外界什么相关。

李咎这里却完全不同。

一夜休息安顿之后，次日上午秦王入朝听政，下午随户部一同入议政厅议政，到傍晚才回来。

秦王一回来，草草吃了几口牛乳杏仁蒸饼果腹，立刻就跑来书房找李咎议事。

李咎这天活动过筋骨后往京城里转了一圈，也是傍晚才回。秦王来找他时，他才刚起了个条陈的开头。

秦王并不拿李咎当外人，劈头盖脸先痛陈了一番朝中阻力，然后才往客座的位置坐下，摊成一张软褥子，道：“还是姐夫好，姐夫是真胸怀天下，他们是假公济私，满嘴的仁义道德，一肚子男盗女娼。”

李咎回道：“今天议政结束这才么早？”

秦王抹了把脸，直直地坐起来：“我强硬要求早点儿结束。按以往的惯例，昨天只处理了急事，今天怎么也得到酉时过半才会完，大可能到戌时——还是托你的福。”

今天，还没到酉时，秦王已经在家呆着了，自从秦王正式进入户部办差以来，很少有这么早回家的日子。

“说正事。该怎么定下政策才行？”

秦王的幕僚很沉默地拉下来一幅拼接的巨幅白缎，上面是长安和京畿的细节地图，一旁还有几个柱状图和折线图，显然绘图方法来自李咎。

地图上有行政规划，具体到“里”的那种，有等高线，有植被图，有自然地形也有民居道路桥梁，也有规划中还在修建的铁轨和厂房。每个行政区旁边标注了人口、劳动力人口、产业收入、产业税收、从业人口，农田标注了用途。

只从这张地图上能看出秦王的用心程度。

旁边的柱状图和折线图则反应了人口和产业的季度变化，趋势非常明显。

现在的干扰因素不多，正处于发展的初期，各种势头非常强劲。如果有波折，一般也有明确的对应因素——不是气候因素，就是政策因素。

秦王知道李咎看得懂这幅图，因此没有解说什么，直接问道：“这图应该还行？三九姐姐叫人根据户部的本子做的，莲丫头校正，旁边几个折线表是莲丫头的图例。”

李咎从这段时间要议政的内容出发，说道：“还差这么几个东西：一是人口的流动，这个查路引和户簿就能推测出来，再不然找几个差役去盯官道的人马；第二是人均收入和构成，比如这个村一年里百姓收入多少，其中务农多少，短工多少；第三是支出，百姓一年支出是多少，支出在哪个方面，基本生活需求，还是个人享受，还是生产资料，还是个人提升，又或者抚育子女、赡养父母？第四是将以上数据分类型，不同的人群，各个数值是怎样的；第五是生育率……”

秦王想解决的商业税的细分和小本经营的征税问题，还要为将来更长远的发展思路留下余地。

这些反而不像改税法那么粗犷。

改税法明确了税从哪来，接下来要考虑的不过是执行和过渡期间的收入哪儿来，从单纯的提政策角度反而更明确、清晰。

今天和未来一段时间需要李咎一起参考的就复杂得多了，又怕挫伤刚冒头的工商业，又怕养大了豪商致使百姓贫苦。这事儿没得参考，只能摸着石头过河。

既然要摸着石头过河，这石头，就必须得越多越好。

平行地球的历史书能提供一些参考，而李咎和秦王面对的都是活生生的人，一着不慎，就有人会饿死冻死。

摆在李咎面前的不仅有飞速发展的作坊和工厂，也有王狗儿的老娘和孩子一样的贫民血泪。

李咎一边说，秦王的幕僚就在旁边加标注。李咎说完，幕僚看看秦王，把标注抄下来，交给另一个幕僚，这就安排去办差了。