建康含章殿的朝会比往日多了几分微妙的躁动。

宋文帝刘义隆指尖摩挲着案上的檀木镇纸，镇纸下压着北魏使团的国书，墨迹未干的 “弭兵休战” 四字旁，还放着半面染血的飞虎军军旗 —— 李敷昨日呈上来时，军旗的一角还勾住了一名内侍的衣袖，惹得群臣一阵低笑。

殿外的阳光斜斜照进来，在大殿之上投下窗棂的影子，恰好将文官列与武将列分割成两半，恰似此刻朝堂上隐然对立的两种心思。

“诸位爱卿，” 文帝的声音带着晨起的沙哑，目光扫过阶下。

“拓跋晃愿与我大宋止戈休兵，互市通商，还送来这么些‘诚意’。你们怎么看？”

他用手指抚摸了一下那半面军旗，残破的旗面在晨光中泛着冷光，仿佛还能嗅到州来谷场的烟火气。

袁淑晃着象牙麈尾率先出列，紫袍上的金线云纹在殿内投下细碎的影子：“陛下，臣以为可许。‘天下熙熙，皆为利来’，北魏的良马、皮毛正是我朝所需，而我大宋的绸缎、瓷器在北地千金难求。”

他特意顿了顿，目光扫过两侧朝臣，“臣前日巡查盱眙榷场，见一匹吴绫竟换得三整张狐裘，这样的利市，一月便有百笔。若能安稳运营，岁入何止万缗？辛将军榷场之策已显成效，若再得北魏互市之利，何愁国库不丰？”

这番话既捧了辛弃疾，又点出了实实在在的利益，引得几位掌管财政的官员频频点头。

王弘捋着花白的胡须，从袖中取出账册，竹简在手中轻轻作响。

“袁中丞所言极是。元嘉北伐以来，国库空耗过半，青、兖诸州流民逾十万，光赈济粮米便耗去太仓三成。”

他翻开账册，指着其中一页，“上月度支奏报，冶山铁坊因缺木炭停炉三日，若非榷场用丝绸从西域换回硫磺，连神臂弓的箭簇都快打不出来了。通商之利，实乃救急之策。只是。。。”

老宰相的话锋一转，目光落在那半面军旗上，“鲜卑人反复无常，需在盟约中写明‘若毁约，需赔偿榷场三年之利’，折合粟米二十万石、精铁五千斤，方可约束。”

“王仆射过虑了。” 辛弃疾出列时，铁甲碰撞声惊飞了殿角的麻雀。

他刚从盱眙述职而回，甲胄上还沾着淮河的水汽，肩甲的划痕里甚至嵌着几粒未褪的稻壳。

“北魏若敢毁约，臣的飞虎军正好去北地大展手脚。”

他这话引得武将列一阵低笑，气氛顿时缓和不少。

随即他转向文帝，语气沉稳如磐：“臣以为可许和，但有三条件：其一，北魏需释放元嘉二十七年以来的全部南朝俘虏，其中不乏能工巧匠，归乡后可助冶山、芍陂之事；”

“其二，互市需以我朝‘元嘉四铢’为通货，禁用劣币 —— 去年便发现魏人用废料铸钱，骗走我朝三百匹蜀锦；”

“其三，允许我朝在碻磝设榷场，与云中、朔州直接贸易，那里的战马与铁矿，正是我朝急需之物。”

沈庆之抚掌道：“辛将军这三策，既保了体面，又得实利！昔汉高祖与匈奴和亲，非畏其强，乃为休养生息。今日议和，亦是此理。老臣在盱眙亲眼所见，那些南归的流民，靠着榷场的活计糊口，再也不用啃树皮了。”

江湛却皱眉：“在碻磝设榷场，恐遭北魏猜忌。毕竟那是他们的南大门，屯驻着黑槊营余部，若因此再生事端。。。”

“正因是南大门，才要设。” 辛弃疾打断他，从袖中取出榷场舆图，图上用不同颜色标注着货物流向，红色为丝绸瓷器，蓝色为皮毛良马。