“左民尚书熟知史事，不知可知晓李牧守雁门之事？”

王歆之一愣，辛弃疾已朗声道：“战国时李牧戍边，先请赵王开雁门榷场，以皮革、盐铁与匈奴互市，三年积财千万，方练出破胡锐士。今臣请仿其法，在盱眙、寿春设两市。”

“北市易战马、皮毛，南市售丝绸、瓷器，抽税三成；再令冶山工坊分‘军器’、‘农具’两坊，农具售予屯田户，取利一成充军资。”

他从袖中取出两卷图册，展开时竹简相击砰砰作响。

“此乃臣与沈庆之将军核算的《岁入细目》：榷场年利可达万余缗，农具专卖得五千，再减宫廷用度一千，足可养飞虎军。昔萧何镇关中，‘转漕给军，未尝乏绝’，正是因他既通漕运，又善理财，才能及时的源源不断地输送新的兵源粮草上前线，甚至极端时候，哪怕是少年和老头也能通通送去顶上，所以汉高哪怕是屡败屡战，也能不断地东山再起，最终在楚汉争霸中取胜。”

王弘抚掌道：“辛将军所言极是！昔年武帝讨南燕，刘裕将军亦在琅琊设市，既能筹得军饷，又探明了燕军虚实。今若开设榷场，既可通商，又能安边，何乐而不为？”

王歆之仍蹙眉：“李牧用了三年，我朝能等吗？拓跋焘在碻磝整军，黑槊营已添新甲！”

“微臣请以商贾应急。” 辛弃疾转向文帝，“江淮富商多有愿捐输者，可许以‘赎罪券’—— 凡捐钱万缗者，免徭役三年；捐五万者，子孙可入太学。待榷场盈利，加倍奉还。此仿汉初‘算缗令’，却显得更加温和一些。”

沈庆之踏前一步，铁甲铿锵：“老臣愿以家宅为质！当年檀道济将军‘唱筹量沙’，非真有粮，乃有民心。今飞虎军初胜，百姓愿效死力，王尚书何故疑之？”

文帝忽然笑了，把玩着案上玉圭的手掌指向了殿外：“昨夜宫人报，朱雀门内百姓自发捐粮，已堆满三仓。民心如此，何愁军饷？”

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辛弃疾闻言，不慌不忙地说道：“陛下，诸位大人，臣深知组建飞虎军耗费巨大。然而，我大宋如今虽面临钱粮困境，但只要如陛下所言，军民一心，善加谋划，定能突破难关。且臣还可对冶铁工坊进行改革，提高产量与质量，将多余的兵器和农具销往各地，增加收入。有了这些收入，足以支撑飞虎军组建后的训练之资。”

众臣听了辛弃疾的话，纷纷点头表示赞同。

王弘再次出列，说道：“陛下，辛爱卿此计甚妙！开设榷场，不仅能增加收入，还能加强与北方诸族的联系，分化其联盟，实乃一举多得。再者，昔日光武帝刘秀在河北时，也是处境艰难，但通过整合资源、广施仁政，逐步壮大实力。我大宋如今有辛爱卿这般惊世之才，借鉴前人之法，定能成功组建飞虎军。”

王歆之却仍不死心，反驳道：“辛将军所言虽好，但开设榷场、改革工坊，皆非一朝一夕之功，远水解不了近渴。组建飞虎军迫在眉睫，这前期的巨额花费从何而来？”

辛弃疾微微一笑，说道：“王大人莫急。某已与各地富商沟通，他们听闻要组建飞虎军抵御外敌，纷纷表示愿意先行出资赞助。待榷场开设、工坊盈利后，再予以偿还。”

“此外，我们可先从各地军队中挑选精锐之士，暂时借用他们的装备，以解燃眉之急。当年曹操在官渡之战前，亦是粮草不足，但他奇袭乌巢，扭转战局。我们只要灵活应变，定能解决前期的困难。”

文帝听了，沉思良久，最终下定决心：“好！朕准了辛爱卿组建飞虎军之议。此事就交由辛爱卿全权负责，务必在一年内组建完成，训练成军！”

“臣遵旨！” 辛弃疾单膝跪地，高声领命。

他心中明白，这是一项极为艰巨的任务，但他毫不畏惧，因为他深知，这是为了国家的安宁，为了百姓的幸福。。。