却说阴皇后妒妒怨恨邓贵人，已经被汉和帝有所察觉，为此随时加于提防，到了永元十四年间，竟有人告发阴皇后，谓与外祖母邓朱等人，共为巫蛊，私下咒诅等情事。

汉和帝即令中常侍张慎，与尚书陈褒，会同掖庭令，捕入邓朱，并二子邓奉、邓毅，及皇后弟弟阴轶、阴辅、阴敞，一并到案，严刑拷讯。三木之下，何求不得？当即录述口供，证明咒诅属实，应以大逆不道论罪，定谳奏闻。

汉和帝已经与阴皇后不和，见了张慎等复奏，也不愿顾及旧情，便命司徒鲁恭，持节至长秋宫中，册废皇后阴氏，徙居桐宫。

鲁恭由侍御史擢升至光禄勋，累蒙宠信。这个时候，司徒刘方，坐罪自杀，继任为光禄勋吕盖，不久又罢，遂升鲁恭为司徒。

鲁恭奉命废后，阴皇后已无计可施，只得缴出玺绶，搬向桐宫居住。长门寂寂，闷极无聊，即不气死，也要愁死。何况父亲阴纲仰药自尽，弟弟阴辅又死在监狱，外祖母邓朱，及母舅奉毅，并皆为刑杖所伤，陆续毙命。

阴邓两姓家属，全部流放到日南郡比景县（越南中部地区），阴氏的宗族亲属及其内外兄弟都被免官后遣送还乡。

阴皇后单剩了自己一身，凄惶孤冷，且悔且愤，且愤且悲，整日里以泪洗面，茶也不饮，饭也不吃，终落得肠断血枯，名登鬼箓，一命呜呼。谁叫你心量狭窄。宫人报闻汉和帝，总算发出一口棺木，草草收殓尸体，即日舁出宫外，藁葬平亭。

邓贵人听闻阴后被废，却还上书劝阻，太觉得假惺惺了。汉和帝当然不从。邓贵人即自称疾笃，不敢当夕，约莫有好几旬，有司请续立皇后，汉和帝说道：“皇后为六宫领袖，与朕同体，承宗庙，母天下，岂可率尔册立？朕思宫中嫔御，只邓贵人德冠后庭，尚可当此！”

这数语为邓贵人所闻，连忙上书辞谢，让与后宫周冯诸贵人。好容易又是月余，汉和帝决计立邓贵人为后，贵人且让至再三，终因优诏慰勉，方登后位。也好算得大功告成了，宫廷内外，相率庆贺；梦兆相法，果如前言。

阴皇后在位时，四方各国进贡方物，都按照奢侈程度划分高低，各种器物都饰以金银；自从邓绥成为皇后，万国贡献的奢靡之物一律禁绝，岁时季节只需进贡纸墨。为此举为蔡伦改进造纸术提供了物质条件。

汉和帝每次想封爵邓绥家族，邓绥往往谦让苦苦哀求不让进行，所以邓绥的哥哥邓骘在整个汉和帝之世不过是一位虎贲中郎将而已。

汉和帝崇尚儒术，选用正士，颇与乃父相似。

沛国洨县（今安徽省固镇县）人氏陈宠，乃是前汉尚书陈咸曾孙，陈咸当初避王莽之祸而辞职，隐居不仕。常告诫子孙议法，宁轻毋重。及东汉中兴，陈咸已经早殁，其孙躬出为廷尉左监，谨守祖训，未敢尚刑。陈宠即是陈躬之子。

陈宠年轻时即任州郡吏，后被征召到鲍昱的司徒府任属官。又转任辞曹，掌管狱讼事宜。凡经他处理的案件，无不使人心悦诚服。因此，鲍昱让他代为撰写《辞讼比》七卷、《决事都目》八卷（均失传），上报皇帝，获准颁布施行，成为官府办案的法律依据。

汉章帝即位后陈宠受命为尚书。当时，官吏办事多偏严酷，他奏请改变前代烦苛之法，主张在严明之后济之以宽。皇帝真诚地采纳了他的意见，诏示司法部门禁用酷刑，解除不合理的禁令，废除苛刻的法律条文，重审案件五十余起。后来，此诏示被载入法令。

陈宠谨慎周密，讲究人臣之理，但不以慎独为苦，谢绝人情往来，因而很受朝廷器重。皇后之弟、侍中窦宪举荐真定县（今河北正定县）县令张林为尚书。汉章帝征求陈宠意见，陈宠认为张林虽有才能，但不清廉。后来，张林虽经窦宪力荐而被任用，却因贿赂、贪污而犯罪。和帝即位后，窦宪掌权。窦宪建议窦太后让陈宠主持汉章帝丧仪，欲伺机陷害陈宠。

黄门侍郎鲍德素来敬重陈宠，劝说窦宪之弟夏阳侯窦瑰道：“陈宠侍奉先帝时，很被信任，所以久留在台阁，赏赐有些特殊。今不受忠能的赏赐，而计较他细微的错失，的确是伤害辅政容贷之德。”

窦瑰也是好士之人，很以为对，所以陈宠得到出为太山太守的机会。后来转为广汉太守。西州豪绅搞并兼，官吏多奸邪贪污，诉讼案每天百数件。陈宠到任，用了良吏王涣、镡显等作为心腹，打官司的日渐减少，郡中清静严肃。行旬雒(洛)县城南，每逢阴雨天气，常有哭声在府中听到，已经几十年了。陈宠听说而疑其必有缘故，派官吏查察案情。吏回来报告说：“世道衰乱之时，这下面多有死亡之人，而骸骨不得埋葬，可能原因就在这里么？”陈宠凄怆地叹惜，即命令县府全部收殓埋葬起来。从此哭声就没有了。后来窦宪做大将军征匈奴，公卿以下及郡国没有人不派官吏子弟馈赠财物的，而陈宠与中山相汝南张郴、东平相应顺守正道不阿谀。后来和帝听说了，提升陈宠做大司农，张郴做太仆，应顺做左冯翊。

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永元六年(公元94年)，陈宠代郭躬做廷尉。性格仁慈矜特。后来做了审判官，多次议论疑案，常亲自上奏，每附经典，务从宽恕，皇帝常听从他，救活的犯人很多。那些深文刻敝的案件，这时才减少许多。陈宠又清理律令条法，出于《甫刑》的除掉。并且说：“臣听说礼经三百，威仪三千，所以《甫刑》杀头的大辟罪二百，五刑之类三千。礼之所去，刑之所取，失礼就入刑，相互为表里。今律令死刑六百一十，耐罪千六百九十八，赎罪以下二千六百八十一，出于《甫刑》的一千九百八十九，其中四百一十大辟，千五百耐罪，七十九赎罪。《春秋保乾图》说“：王者三百年一蠲法。”汉兴以来，三百二年，宪令稍增，科条无限。又律有三家，其说各不相同。应该令三公、廷尉平定律令，应经合义的，可使大辟二百，而耐罪、赎罪二千八百，并为三千，全部删除其余令，与礼相应，来改变万人的视听，以致得到刑措不用之美誉，传之无穷的后代。”

这个建议还来不及施行，陈宠碰上诏狱吏与囚犯交往抵罪。朝廷为此下诏免刑，为此救活了成千上百人命。陈宠被拜为尚书。升为大鸿胪。陈宠经历二郡三卿，所在都有事迹被称于当时。

惟司空张奋免职，后任为太仆韩棱，韩棱以刚直着名，迭见前事，当然为众望所归。太尉张酺，因病乞休，尝荐魏郡太守徐防自代，汉和帝进大司农张禹为太尉，征徐防为大司农。

张禹襄国人，族祖姑曾适刘氏，就是光武帝祖母；祖况随光武刘秀北征，战殁常山关；父张歆为淮阳相。张禹笃厚节俭，师事前三老桓荣，得举孝廉，拜扬州刺史。

张禹曾经渡江巡行所属郡县，中原的人都认为江中有伍子胥的魂魄，很难成功渡过去。张禹准备渡江，官吏坚决请求，张禹不听。张禹严厉地说：“伍子胥如果在天有灵，知道我立志要审理冤案错案，难道会危害我吗？”张禹于是就挥动船桨，成功过了江。

徐县北部边界有个蒲阳坡，附近有许多良田，可是都淤塞荒废，没有人修整。张禹带领百姓修建水闸，疏通沟渠，引水灌溉，于是开垦出几百顷常年耕种的良田。劝勉率领官吏和百姓，供给他们种子，并亲自参加劳动，于是田地大丰收。邻近郡县贫穷的人，投靠张禹的有一千多户。屋子一栋接一栋，蒲阳坡的下面成了一个城镇。后来一年多，开垦的田地达一千多顷，老百姓解决了温饱，能自给自足。功曹戴闰，是前太尉的属官，权势可使郡内震动。犯有小的罪过，张禹命令他主动到徐县的狱中去，然后依法治他的罪。自长史以下的官吏，没有不感到震惊收敛的。

后来张禹历行郡邑，决囚察枉，民皆悦服。嗣转兖州刺史，亦有政声。入为大司农，吏曹整肃，及擢拜太尉，正色立朝，为朝廷所倚重。

徐防，沛国铚（今安徽省濉溪县临涣）人，亦有令名，祖父宣，为讲学大夫，以《易》教授王莽。父宪，亦传宣业。祖宣父宪，皆通经术，至徐防世承家训，举孝廉，乃入为郎。

《后汉书》说徐防“体貌矜严”，也就是我们今天所说的有气质。热心提倡儒学、注重刑名文法的汉明帝刘庄看见他气质非凡，十分欣赏，升他为尚书郎，掌管机要。《后汉书》卷四十四《徐防传》中有这样的记载：防体貌矜严，占对可观，显宗异之。

徐防这个人做事小心谨慎，侍奉皇帝毕恭毕敬。汉和帝永元初，徐防迁任司隶校尉。司隶校尉负责监察在京百官的各种不法行为。皇帝召集朝会的时候，司隶校尉与御史中丞、尚书令三人有单独的席位，称“三独坐”。

后来，徐防出任魏郡太守。按照东汉制度，皇子封王，以郡为国。每国置傅、相各一人。傅主要负责王府事务；相就是郡太守，主要负责各类政务。

永元十年，徐防先后迁任少府、大司农，掌管钱谷之事。

永元十四年，汉和帝因为张酺的推荐引召徐防拜为司空。

东汉的中央政府组成沿用西汉制度，以三公领九卿为基本架构。三公分别为太尉、司徒、司空。东汉任命三公多以知名经师为之，以宣扬经术治国的理念。三公掌谋议国之大政。东汉唯以太傅为上公，三公的地位仅次于上公。司空领宗正、少府、司农三卿，主要负责水利工程、城防建筑、宫室营建等事务。司空与太尉、司徒共同讨论皇帝交议的国政，定议后会衔上奏。

刚好这个时候，司空韩棱逝世，太常巢堪代任，未能称职，于是汉和帝进升徐防为司空。

徐防留意经学，分析章句，经训乃明。就是司徒鲁恭，亦以通经致用。鲁恭的弟弟鲁丕更是好学不倦，兼通五经。

汉章帝初年时，诏举贤良方正，应举对策，约有百余人，独不同时应举，得列高第，除为议郎，迁新野令，视事期年，政绩课最。擢拜青州刺史，后复调为赵相。门生慕名就学，追随辄百余人，关东人互相传语云：“五经复兴鲁叔陵。”叔陵即是鲁丕的表字。

小主，

东汉自光武修文，历三传而并尚经学，故士人多以此见誉，亦以此致荣。旋复调任东郡陈留诸太守，坐事免官，侍中贾逵，独奏称不道艺深明，宜加任用，不应废弃，和帝乃再征为中散大夫。

永元十三年，汉和帝亲幸东观，取阅藏书，召见侍中贾逵，尚书令黄香等，讲解经义，丕亦在列。

贾逵为贾谊九世孙，累代明经，至贾逵复专精古学，尝作《左氏传国语解诂》五十一篇，献入阙廷，留藏秘馆，入拜为郎；又奉诏撰《尚书古文同异》，及《齐鲁韩诗与毛氏异同》，前汉时，辕固为齐诗，申公为鲁诗，韩婴为韩诗，毛苌为毛诗。并作《周官解诂》，凡十数卷，皆为诸儒所未及道，因此名重儒林。

汉和帝迁贾逵为左中郎将，改官侍中，领骑都尉，内参帷幄，兼职秘书，甚见信用，盈廷俱推为经师。贾逵以经学成名，故特从详叙。

黄香为江夏人，九岁失母，号泣悲哀，几致灭性，乡人称为至孝。年十二，为太守刘护所召，使居幕下，署名门下孝子，黄香得博览经典，殚精道术，京师称为天下无双，江夏黄童。嗣入为尚书郎，超迁至尚书令。试想！这贾侍中、黄尚书两人，一个是累代家传，一个是少年博学，平时讲贯有素，一经问答，统是口若悬河，不假思索。

偏鲁叔陵与他辩难，却是独出己见，持论明通，转而使贾、黄两位宿儒无词可驳，也不免应对支吾。汉和帝顾视鲁丕，不禁称善，特赐冠帻履袜，并衣一袭。

此时却难为贾黄。鲁丕谢赐而退，越日复上疏道：

臣以愚顽显备大位，犬马气衰，煨得进见，论难于前，无所甄明，衣服之赐，诚为优过。臣闻说经者传先师之言，非从己出，不得相让；相让则道不明，若规矩准绳之不可枉也。难者必明其据，说者务立其义；浮华无用之言，不陈于前，故情思不劳，而道术愈章。法异者各令自说师法，博观其义，览诗人之旨意，察《雅颂》之终始，明舜禹皋陶之相戒，显周公箕子之所陈，观乎人文，化成天下。陛下既广纳謇謇以开四聪，无令刍荛以言得罪，既显岩穴以求仁贤，无使幽远独有遗失，则言路通而人才进，人才进而经说明，天下可不劳而理矣！