至于袁熙，对于鲜卑帝国的建设，基本上也就那回事，根本没放在心上。

主要是西域之战后，完全没有在西域打上仗的麴耀，把出兵的账单放在袁熙桌头时，袁熙的心在滴血：军费太高了。

另外，这次麴耀的功劳还小不了，袁熙得给麴耀从楼兰公升到国公级的凉国公。

其他的军队奖赏就更别说了。

当然，相对于出兵的军费来说，不算什么。

在与诸葛亮、司马懿二人讨论的时候，袁熙也是明白了原因，运输问题。

不光是路远，还有就是从凉州出兵到西域，完全没有可以依赖的水运。

要知道，袁熙在中原战场，也就是大燕国十七州的战场上时，大部分时间都是沿着河流作战，几乎完全依赖漕运作为粮草的运输，因为成本是真的低，而且速度还不慢。

一旦依赖陆运，那简直就是噩梦。

可是凉州到西域是没有黄河流域、长江流域、淮河流域等大型河流以及支脉给你利用的，你只能使用陆运。

最为关键的是从凉州到西域的旧轨道，年久失修，基本上荒废了。

这一轨道其实就是当初秦始皇搞车同轨时开始修的，后来汉武帝推进到了河西四郡，再由汉宣帝一直俢到了西域。

如今，袁熙在看了看军费后知道，如果想要维持西域的统治，就必须重新把凉州到西域的轨道重新修回来。

甚至，袁熙打算把全国的轨道都修出来，只不过，他需要一个样本。

原因很简单，袁熙不是要修秦汉时期那种围绕着车辙印子修缮的轨道，而是类似于后世铁轨一样的火车轨道，这一轨道主要是军用。

当然没有战争时期，也允许民用，只不过要收费罢了。

完全用钢铁制作铁轨肯定搞不起，太奢侈，但是木头的应该可以做，后世本来就有一些。

而且也不需要什么蒸汽、石油动力，只需要马匹和骡子来拉车就行。

说干就干，样本就直接让甄尧去建设，袁熙还专门把甄尧给改任为工商司的尚书，专门负责此事。

兵马司尚书陆逊负责协助。

而新任的尚书令王朗，也是十分支持。

至于新任侍中杜畿自然也是全面支持，因为他的上司中书令袁谦，被袁熙任命为新轨道建设的名义总负责人，甄尧都只是负责人。

尚书台左右仆射诸葛亮和司马懿，是看了很久袁熙的那看起来很奇怪的图纸，才最终点头。

不过，这次轨道建设，因为先搞样板，自然在河北府先开搞，出资大头还真不是国库，是河北府、皇宫以及甄家。

这是袁熙要求的，还定下规矩：未来所有地方性质的轨道建设，必须有各州郡出资一部分，富裕的州郡得出大头，穷一点的州郡由国库的财政出大头。

主要原因是国库的财政和地方都是七三开分账的，有钱的州郡自然分的就多一些。

而且，一旦轨道成型，地方上的商业一定会有发展，还能节省地方上的费用，那么地方上自然要出钱。

再加上，民用是那些世家豪族也能从轨道上获利，自然得让他们也出一些。

这次河北府由皇宫、甄家出钱，就是为了抛砖引玉，给各个地方做个表率。

你看，皇上和皇后的家族都出钱修轨道了，你们这些地方大族还不乖乖掏钱支持轨道建设！