以中原文武镇守益州，虽然吕布心中能更加放心，但就怕益州本土的势力难以容忍。黄权虽然是益州人士，但他性格刚烈，反倒是很多人不喜欢，以他镇守益州既可以稳定蜀人之心，又可以快速使得各项政策走上正轨。

黄权镇定的接过吕布册封的旨意，但是那略微颤抖的手却出卖了他的内心。

益州之地，乃是天下最大的州，黄权能一下子成为如此重臣，可以说是光宗耀祖，远超他个人的志向。

宴席散去之后，郭嘉、李儒和新任益州刺史黄权并未离去，而是和吕布一同回房，三人坐定之后，黄权建议道：“大王，如今益州方定，益州经此动乱，民间生活凋零，正是重建家园之时，微臣建议将城外益州籍俘虏尽释归家，令其安居乐业，这样既显大王仁慈，又可使百姓再无丧亲之痛。”

吕布静静的看着黄权问道：“那些南蛮的俘虏也放了吗？”

“不可。”郭嘉劝诫道：“南蛮之人本就是出尔反尔之徒，如今我们已经杀了他们的大王，又杀了他们无数的同胞，若是将他们放回去，不出数年，他们必然又会来攻，不如将他们全部斩杀，一个不留。”

吕布闻言有些惊讶的看着郭嘉：“奉孝何时也变得如此狠心？”

郭嘉平静的说道：“成大事者当不拘小节，臣虽不是嗜杀之人，但若是杀一人能稳定大局，臣皆认同。”

吕布严肃的问道：“可就算把他们全部杀了，他们还有儿子，还有兄弟姐妹，要不了几年，他们还不是造反？那时候，他们对我军的仇恨岂不是更深？”

郭嘉和黄权顿时都哑口无言，吕布却来了精神，指着益州的地图说道：“本王的意思，不管是南蛮的俘虏还是南蛮的土著居民，我都不杀但也不会轻易放过他们。之前文和不是联系了大量的商人，咱们也可以学着商人的策略，将这些南蛮百姓全部编为工户，由我们将他们打散安排在益州各处。让他们去从事生产，不管是农业还是开矿都可以，南蛮人粗鲁好武，以渔猎为生，光以武力征服，虽能解一时之困，却难保久远平安，与其把这些俘虏全部杀掉，招南人仇恨，不如以他们为饵，诱南人接触我们汉人的文化，以文化侵略他们，同化他们。长此以往，将再无南蛮一族。”

郭嘉李儒和黄权都是眼前一亮，吕布继续说道：“公衡你去安抚那些俘虏，告诉他们，本王不杀他们，但做为惩戒，他们必须要服十年工役，学习我们的文字，当然本王也会给他们一定的工钱，在这十年之内他们可以携带家眷一起过去，也可以拥有汉人一样的权利。但如果擅自离开，纵然是天南地北本王也会将他们抓到杀掉。如果十年到了，他们想要回到南中，我们不会阻拦。”

黄权闻言顿时笑出声：“这些南蛮人都是不通教化之人，待他们习惯我们优越的生活又岂会再回去，大王这一招真的是高，黄权佩服。”