这一年，孔仅任大农令，桑弘羊当大农中丞，开始推行“均输法”，搞活商品流通。之前发行的白金货币越来越不值钱，大家都不爱用，最后直接废除。朝廷还下令禁止各郡、国私自铸钱，只允许上林三官铸钱，不是三官铸造的钱一律不准流通。这么一搞，民间私铸的情况少了些，毕竟铸钱成本太高，只有手艺高超的“技术流”和胆大妄为的“巨奸”还在偷偷干。

自从浑邪王投降汉朝，汉军把匈奴赶到大漠以北，从盐泽以东地区都没匈奴人影了，通往西域的道路打通。张骞趁机提议：“乌孙王昆莫以前是匈奴小弟，后来实力变强就不服管了，匈奴打他也没占到便宜。现在匈奴刚被我们打惨，浑邪王原来的地盘空着没人。西域那帮人恋家，又贪咱汉朝的财物，要是现在用厚礼拉拢乌孙，让他们东迁到浑邪王故地，和咱们结为兄弟，一起打匈奴，他们大概率会答应，这就相当于砍断匈奴的右臂。和乌孙结盟后，西边的大夏等国也能拉拢过来，让他们当咱的藩属国。”汉武帝觉得这主意靠谱，任命张骞为中郎将，带着三百人、六百匹马，还有上万头牛羊，以及价值几千万的金银财宝出发。还安排了很多持节副使，路上要是方便，就派他们去其他国家。

张骞到了乌孙，乌孙王昆莫态度特别傲慢。张骞传达汉武帝的意思：“乌孙要是东迁回故地，汉朝就嫁公主过来，结为兄弟，一起打匈奴，分分钟灭了他们！”但乌孙觉得汉朝离得太远，不知道汉朝实力咋样，而且他们臣服匈奴太久，大臣们都怕匈奴，不想搬家。张骞磨破嘴皮子也没谈拢，只好派副使分别去大宛、康居、大月氏、大夏、安息、身毒、于阗等国。乌孙派了翻译和向导送张骞回国，还派了几十个人、几十匹马跟着张骞回访，顺便打探汉朝虚实。这一年张骞回国，被任命为大行。一年多后，张骞派去大夏等国的副使，大多带着各国使者回来了，从此西域和汉朝正式建立联系。

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西域一共有三十六个国家，南北是大山，中间有条大河，东西长六千多里，南北宽一千多里。东边和汉朝的玉门、阳关接壤，西边到葱岭为止。河有两个源头，一个出自葱岭，一个源于于阗，汇合后向东流入盐泽，盐泽距离玉门、阳关三百多里。从玉门、阳关去西域有两条路：沿着南山北麓，顺着河西走廊西行到莎车，这是南道；南道往西翻过葱岭，就到了大月氏、安息。从车师前王廷沿着北山，顺河西行到疏勒，这是北道；北道往西翻葱岭，能到大宛、康居、奄蔡。以前这些国家都被匈奴统治，匈奴西边的日逐王设置僮仆都尉管理西域，常驻焉耆、危须、尉黎一带，靠向各国收税发家致富。

乌孙王不愿意东迁，汉朝就在浑邪王故地设置酒泉郡，陆续迁徙百姓充实人口；后来又分出武威郡，切断匈奴和羌人的联系通道。汉武帝得到大宛的汗血宝马后，