“这小子！”黄平一把捞起儿子，“都睡吧，明天还有事呢。”

一夜无话。

接下来九天，全国人民代表大会，在解答诸多问题中，如计划般推进。

除了正式选举出黄平这个首席外，其余九部三衙的首长也确定下来，由大会批准。

其中总理台由司法与监督部部长张三兼任，中央军委军事长官由黄平兼任；

国家货币局局长谭交；

国土资源部部长张灵；

公共安全部部长肖甲；

工业与商业部部长甄逸、副部长马钧；

医疗与卫生部部长沐昀；

文化与教育部部长洪令金；

道路与通信部部长木匠甲；

农业与军事部部长郭嘉、副部长张铁牛；

统计与审计部部长舒蹈丙；

至于编外监督机构穷奇，仍然由墨家老莫等人处理，但是政府也会派驻工作人员进驻。

为了配合生产活动，拟定五年进行一届全国人民代表大会，五年进行一次换届选举。

同时，通过了宪法草案，订立第一部宪法，作为新法之始；

明确了国家性质、制度、国名、国旗、国徽、国歌；

明确规定了人民享有的基本权利和义务、政府单位的基本权利和义务；

明确了五级半的国家治理体系，其中比较值得注意的是，在大会上，中央指出过去乡村治理中“天高皇帝远”、办事难、治安弱的痛点。

决议在县与乡之间，增设“镇”一级行政单位。

作为县级人民政府的派出机构，负责坐镇管理一定区域内相邻的数个乡村。

设立集中的政务窗口，处理户籍登记、土地登记、小型纠纷调解、政策咨询等原本需要村民长途跋涉到县城才能办理的事务；

设立镇级治安所，配备一定数量的治安员，和原来乡村的民兵组织协作，负责辖区内的日常巡逻、防范盗窃、处理轻微治安案件，治安所有权节制治下各乡村的民兵组织，但不绝对从属；

作为县级政策指令传达到乡村的节点，镇同时也是收集乡村民情民意向上反馈的重要渠道；

在农忙、水利建设、防疫防灾等方面，镇可以协调数个乡村的资源与人力，提高政策应答和工作效率。

会议一边开展，这些确定的政策就从中央一条条的下发，通过下面的县级单位，迅速传达到所有人民耳中。

县政府开始组织人手，着手镇级单位的合理划分，合理落脚点讨论。

同时启动派出人员的专业技能培训，以使他们有足够的能力，应对复杂多样的基层工作。

外有青龙、白虎、朱雀、玄武四军坐镇边疆，内有土狗军快速应答部队，还有训练有素、军人转业的治安部队深入乡镇，以及多年接受训练和教育的本地民兵武装，构成了严密的人民防线。