他不仅从技术角度，更从政治平衡和国家安全的高度，点明了农军合一更深层的战略意义——制衡军权。

会场内响起一片低低的赞同声，不少原本支持拆分的人也开始点头。

“木匠甲同志的意见在理！”黄平点点头，沉声道，“军队的刀锋，必须套上国计民生的鞘。”

“确实，权利必须得到应有的限制。”张三也表示了认同。

张铁牛并非固执之人，他仔细咀嚼着木匠甲的话，特别是关于军事独裁的警示，让他豁然开朗。

他拍了拍脑袋，爽朗一笑：“是俺想得浅了！只顾着干活方便，没看到这层利害关系。木匠甲同志说得对！这提议，俺收回！”

他坦然放弃了自己的主张。

农军部得以保留其独特的“耕战一体、相互制衡”的架构，权责则在原有基础上进一步细化，尤其强调了军事技术民用化转化和军需后勤与农业生产协调的职能。

会议在这样务实而激烈的讨论中持续了整整十天。

期间，风尘仆仆的沐昀也作为医学界代表赶回井陉，参与了医疗与卫生部权责的讨论，为这个新设部门注入了专业的活力。

在黄平最初的九部构想基础上，经过无数次的辩论、妥协与完善，九个核心部门的权责范围被界定得更加清晰、精进，初步形成了相互协作又彼此制衡的体系框架。

另外，会议也议定了国家政府组织结构、行政区划和公务人员等级。

中央设直属九部，三衙（总理台、中央军委、国家货币局），一个编外监督机构穷奇。

小主，

取原大汉尚书省派遣刺史巡察天下之意，将整个华夏划分为二十个行省。

原来的青兖合并为青兖行省，徐州琅琊郡划归青兖行省，彭城划归豫州行省，扬州九江郡划给徐州行省。

凉州行省扩展至浚稽山，囊括漠南荒漠，并州行省扩展至受降城北五十公里，幽州行省东北到大兴安岭，囊括原来的乌桓鲜卑活动范围；

辽东以东的三国组成的高丽行省，朝鲜半岛为朝鲜行省，原倭奴国全岛为瀛洲行省，北方草原从北海——龙城一线分为蒙东蒙西两行省，北海更名为北民湖。

西域改长史府为西域行省，羌藏高原为羌藏行省，夷洲行省也不能忘。

日南、吴郡两个特别行政区；

五个直辖市，洛阳市、敦煌市、巴郡市、南宁市（医药之都）、丹东市（增地，今朝鲜新安州）。

行省、特区、直辖市政府为同级人民政府，直属中央九部管辖。

第一次确定了所有公务人员统一工资，但之后讨论认为各地发展水平不一样，将此略作修改，分为各行省分别统一工资。

参照秦汉以来的勋爵等阶，将公务人员划分为21个等级，另外还有对应的十二个职级划分。

政府公务人员在公务期间可享有对应等级的交通、住宿、生活等公务补贴，十二个职级在岁末评价之后，会给予相应的奖励或处分。

为了支撑这史无前例的信息大潮，人民报社总社也进行了大规模重组，将对应九部三衙一督，及针对各行省、特区、直辖市，指导建立对应等级的分社，构建覆盖全国的舆论阵地。

国家体系的结构革新，人民报社接连刊印了两份全篇幅的报纸，才大体讲清楚了新治理结构。

新的国家机器轮廓，在纸墨间已清晰可见。

整个华夏大地，从庙堂之高到江湖之远，彻底沸腾了！

选举的鼓点在各行省（州）、县、乡密集敲响，所有人都感觉到了新时代需要他们，积极地参与到选举中。

关于党派组建的讨论，也在密室与公开场合热烈展开，识字的士子争相传阅《人民报》，不识字的百姓也在茶余饭后听着读报人激昂的演讲。

一种前所未有的、混合着期待、疑虑、兴奋与忙碌的巨大能量，如同地火般在神州大地上奔涌流动。