作为一个奴仆出身的回回人，贪婪是刻在其骨子里的天性。欺上瞒下、益肆贪横的阿合马，被人刺杀身亡后，罪行暴露，忽必烈怒而将其开棺戮尸。

贪财的回回人不堪使用，忽必烈只好将目光又放在汉人身上。他的第三任财政大臣，是大名府出身的卢世荣。

上任之初，面对中统宝钞急剧贬值的局面，卢世荣推行钱钞并行的政策。即增加金属货币流通量，以代替纸币的发行。同时，引入绫券和规措所制度，并减免灾区租课，以恢复民生。

这是忽必烈王朝扼制纸钞贬值的最好时机，但是终究未能得到实施，因为这会损害蒙古王公贵族的根本利益。

任期不过四个月的卢世荣，被罢官处死。

财政的稳定，是一个国家能否稳定发展的基石。但是，正如摇摆不定的汉化政策一样，对于实施哪一种财政体系，忽必烈也一直处于犹豫不决之中。

中原王朝的理财基于民生，与民生息，藏富于民，民富则国强。

这与蒙古人的逻辑存在着不可调和的矛盾。

着重于当下，以眼前的利益为重。有了钱先享受再说。没钱，去抢去杀去劫掠，这才是蒙古人最