在朕看来，如今世道已经变了，这些规矩就该跟着一起变了。

第一，废除前明时期的天下户籍制度，从今天起，管他原来是军户、民户、匠户、灶户、盐户……统统废除，仅分为良民和贱民两种户籍。

只要是朕大汉朝治下的子民或是新出生的孩儿，从即日起便可为良民。

将自己卖身为奴的、战败被俘的俘虏，或是犯了朝廷法令的罪人则都是贱民。

良民可以各自安心做自己的营生，允许自由找活路，士农工商都一样，再没有那种世世代代绑死在一个行当上的规矩。

贱民想要改变身份，除了为朝廷立功以外，还可以在县衙或是地方机构选择服五年以上的苦役。

等当地县衙、御史台、大理寺三方合议之后，方可获得良民的身份册子。

管户籍的衙门赶紧把旧的黄册统统烧掉，重新编造良民的新册子，只详细记录人口、田地房屋这些实际情况，务必简单方便，好让百姓们松口气。

第二，裁撤掉内地所有的卫所，除了辽东和山东沿海重要地方的卫所外，所有内地的卫所，不管是指挥使司、千户所、百户所……全部废止。

卫所的广大官兵和军官们，愿意回家种地的，就在卫所附近的州县，分给他们没人种的荒地，造田契永远归他自家所有，朝廷免收三年赋税。

一些年轻力壮、还想当兵吃粮的，经过考验合格的，可以转到各地正规的巡防营里，按月领官府发放的饷银。

另外那些年老有病的，由地方衙门酌情给点抚恤银子，好生安置。

所有卫所名下的屯田，全部重新量清楚，收归官府。

这些田，要么分给原来的卫所的兵丁（如果他们愿意种）。

要么由官府招收老百姓来租种，只收很轻的税。

收上来的钱粮，就用作补充巡防营的粮饷，或是行地方上的善事，比如修桥补路、赈灾等。

卫所的城池、衙门、房子，能用的就留给巡防营衙门办公用，或者当仓库。

不能用的，由黑衣卫查明情况再行处理。

再趁着这新政刚开始，朕特别给大家施个恩典：圣旨颁布的这天起，普天同庆！

朕下令，今年各地该交的钱粮，全国都减免三成！

另外，再由朝廷拨银二十万两，用以奖赏率先完成新政实施的府衙！

神武元年，七月二十五日！”

……

这篇通体白话文的圣旨自然是出自刘平的手笔，这样做的目的，就是为了百姓们也能看懂、听懂。

很快，这道即将掀起一股浪潮的圣旨就发往了御史台、大理寺等部门。

再由各地的分巡大理寺、御史台发往河南、山东、北直隶各属府衙、县衙、卫所等机构。

最后再由官府的衙役用黄纸誊抄，张贴榜文。

并派差役沿街敲锣打鼓的宣传榜文上的内容，这才算将圣旨的意思传到了普通百姓的耳中……